天津市律師協會申請律師執業人員實習考核規則

2016-10-09 14:06 管理員 次閱讀

     津律協通【2016】5號


     關于印發《天津市律師協會申請律師執業人員

          實習考核規則》的通


全市律師、各律師事務所:

  天津市律師協會七屆理事會第七次會議審議通過了《天津市律師協會申請律師執業人員實習考核規則》,現予公布。


                      天津市律師協會

                      2016年9月30日


    天津市律師協會申請律師執業人員實習考核規則


                第一章 總則


  第一條 為了規范我市申請律師執業人員實習考核工作,把好律師執業準入關,為律師行業輸送合格人才,根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執業管理辦法》和《中華全國律師協會章程》、《中華全國律師協會申請律師執業人員實習管理規則》(以下簡稱《實習管理規則》)、《中國全國律師協會申請律師執業人員實習考核規程》(以下簡稱《實習考核規程》),制定本實施規則。

  第二條 根據國家司法考試政策及其他相關法律法規和政策的規定,可以在天津申請律師執業而在律師事務所進行實習的人員(以下簡稱“實習人員”),一年實習期滿后,應當參加市律師協會組織的實習考核。

  第三條 市律師協會統一組織實施本區域的實習考核工作。市律師協會組織實施實習考核工作,應當接受司法行政機關的指導、監督。

  第四條 市律師協會設立實習考核委員會,負責全市實習考核工作。

  實習考核委員會由市律師協會負責人、司法行政機關管理人員和執業律師組成。實習考核委員會主任由市律師協會負責人擔任。

  第五條 執業律師擔任實習考核委員會委員的,應當具備以下要求:

  (一)執業期間誠信勤勉敬業,恪守職業道德和執業規范,在行業內享有較高的聲譽;

  (二)擁有八年以上執業經驗;

  (三)近三年沒有違規違紀行為,未受到任何行政或行業處分。

  擔任實習考核委員會委員的執業律師,由市律師協會會長會議審定。


             第二章 考核程序與考核內容


  第六條 對實習人員的考核,應當按照書面審查、面試考核和公示三個步驟依次進行。

  負責實習考核的市律師協會還可以采取實地考察、與實習指導律師訪談等方式,對實習人員的實習場所、實務訓練檔案等進行抽查了解,檢查實習人員的實習情況。

  第七條 對實習人員的考核,包括政治素質、道德品行、執業素養和實習表現四個方面。

  第八條 對實習人員政治素質的考核,主要包括下列事項:

  (一)是否擁護中華人民共和國憲法;

  (二)中國特色社會主義理論相關知識掌握情況;

  (三)中國特色社會主義律師制度相關知識掌握情況;

  (四)律師職業觀、價值觀;

  (五)社會責任感。

  第九條 對實習人員道德品行的考核,主要包括下列事項:

  (一)有無不符合法律規定的律師執業條件的情形和不宜從事律師職業的不良品行;

  (二)律師職業道德相關規定掌握程度;

  (三)誠信意識和敬業精神;

  (四)提交的各項考核材料的真實性。

  第十條 對實習人員執業素養的考核,主要包括下列事項:

  (一)專業知識掌握程度;

  (二)律師工作基本程序和基本技能掌握程度;

  (三)邏輯思維和分析判斷能力;

  (四)語言文字表達和溝通協調能力;

  (五)儀表儀態、心理素質和文化素養。

  第十一條 對實習人員實習期間表現情況的考核,主要包括下列事項:

  (一)集中培訓參加情況;

  (二)實務訓練活動參加情況;

  (三)律師職業道德和實習紀律遵守情況。


               第三章 書面審查


  第十二條  實習人員應當在實習期滿之日起九十日內,向市律師協會提出考核申請。

  實習人員因有特殊情況不能按時參加當期實習考核的,應當在前款規定的期限內向市律師協會提出延期考核申請,經市律師協會批準后可以在延期時間屆滿前申請考核。延期時間最長不得超過一年,自實習人員實習期滿之日起計算。

  實習人員未按照前兩款的規定向市律師協會提出考核申請及延期考核申請的,或者在市律師協會批準的延期時間屆滿時仍未提出考核申請的,不得再就當期實習申請考核;擬申請律師執業的,應當重新進行為期一年的實習。

  第十三條 實習人員提出考核申請時,應當同時向負責實習考核的市律師協會提交下列材料:

  (一)實習人員撰寫的不少于3000字的實習總結;

  (二)指導律師出具的考評意見;

  (三)律師事務所出具的《實習鑒定書》;

  (四)市律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》原件及復印件一份;

  (五)實習人員完成實務訓練項目的證明材料;

  (六)申請律師執業人員實習證原件及復印件一份;

  (七)市律師協會規定的其他材料。

  實習指導律師出具的考評意見和律師事務所出具的《實習鑒定書》,應當按照本規則第七條至第十一條規定的內容,對實習人員的情況如實作出評價。

  本條第一款第(五)項要求提供的證明材料,是指不少于10份的實習人員參加主要實務訓練項目形成的實習工作資料,包括工作文書、實習活動記錄、實務訓練心得以及指導律師的點評。

  第十四條 市律師協會實習考核委員會在收到律師事務所提交的實習考核申請材料之日起60日內,組織對實習人員進行考核;有特殊情況的,可延長考核時間。

  律師協會收到實習人員及律師事務所提交的實習考核材料后,應當進行審查,根據下列情況分別作出處理:

  (一)考核材料符合本規則要求的,應當在規定的考核期限內安排實習人員進行面試考核;

  (二)考核材料不符合本規則要求的,應當及時要求實習人員或律師事務所予以補正。實習人員或律師事務所按照要求補正的,安排實習人員進行面試考核;

  (三)考核材料不符合本規則要求且實習人員、律師事務所拒絕說明或補正或者經補正后仍不符合要求的,應當對該實習人員出具考核不合格的意見。


              第四章 面試考核


  第十五條 實習考核委員會應當安排面試考核小組,具體實施實習人員面試考核工作。

  面試考核小組應當為三人以上單數,主要由執業律師組成,還可以包括律師協會秘書處工作人員及司法行政機關管理人員。執業律師選任為面試考核小組成員的,應當兼顧不同的專業領域。

  第十六條 有下列情形之一的,不得安排為面試考核小組成員:

  (一)是參加當期面試考核實習人員的近親屬的;

  (二)是參加當期面試考核實習人員的實習指導老師或者同一律師事務所律師的;

  (三)與參加當期面試考核實習人員存在其他利害關系,可能影響面試考核公平、公正進行的。

  第十七條 市律師協會應當在實施面試考核七日前將面試考核的時間、地點、注意事項等通知實習人員,通知可以采取公告、信件或者傳真、電話、短信息、電子郵件等方式。

  實習人員因有特殊情況不能按時參加面試考核,或者在面試考核開始前發現面試考核小組成員存在本規則第十六條規定情形之一的,可以向市律師協會申請重新調整本人的面試考核時間。

  第十八條 面試考核應當采取互動問答的方式進行。

  對實習人員進行面試考核,應當按照本規則第八條至第十一條的規定對其進行綜合測評,確定其是否具備律師執業基本素質。

  面試考核中,各項考核內容占總分值的權重分別為:

  (一)實習人員政治素質,占面試考核總分值的25%;

  (二)實習人員道德品行,占面試考核總分值的25%;

  (三)實習人員執業素養,占面試考核總分值的25%;

  (四)實習人員實習表現,占面試考核總分值的25%。

  第十九條 面試考核采用評分法,總分值為100分,實習人員得分為60分以上且按照本規則第十八條第三款所列四項考核內容每項得分均不低于該項分值60%的,評定為面試考核合格;但實習人員未通過本規則第八條第(一)項、第九條第(一)項、第(三)項和第(四)項、第十一條第(三)項考核的,考核結果直接認定為不合格。

  第二十條 面試考核按照下列程序進行:

  (一)實習人員進行實習總結匯報,介紹個人基本情況、主要實習情況及實習期間協助指導律師辦理案件的類型和心得體會等;

  (二)面試考核小組以實習人員提交的實習考核材料為基礎,結合規定的考核要求進行提問,實習人員針對提問進行回答;

  (三)面試考核小組根據實習人員的回答情況,按照規定的評分標準進行評分,經集體評議后確定其面試考核成績,并簽字確認。

  面試考核過程應當全程錄音或者錄像,錄音錄像資料應當妥善保管,保管期限不得少于三年。


               第五章 考核結果


  第二十一條 對經書面審查、面試考核合格的實習人員,市律師協會應當將其名單、基本情況及考核結果在市律師協會網站予以公示,公示期不得少于五日,接到有問題的舉報應當及時調查核實并于收到舉報后三十日內作出調查結論。

  第二十二條 經市律師協會考核合格的實習人員,應當自收到考核合格意見之日起一年內,依照規定程序向司法行政機關申請律師執業。逾期未申請律師執業的,區別下列情形予以處理:

  (一)超過一年但未滿三年申請律師執業的,應當重新申請考核;

  (二)超過三年申請律師執業的,原實習考核合格意見失效,申請律師執業人員應當重新進行為期一年的實習。

  第二十三條 實習考核不合格的,實習考核委員會有權決定延長實習人員的實習期限三至十二個月,自考核決定做出之日的次日起算。實習人員經兩次延長實習期限仍未能通過面試考核的,應重新實習;重新實習期滿仍未能通過面試考核的,在實習考核委員會作出考核不合格決定之日起兩年內不得再次申請實習。

  第二十四條 實習人員對市律師協會作出的考核不合格意見及處理結果有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向市律師協會申請復核。市律師協會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核,并將復核結果通知申請人。

  復核原則上采取書面審查實習考核材料和面試錄音錄像資料的辦法,必要時可以對實習人員重新進行面試考核。重新進行面試考核時,可以要求該實習人員的實習指導律師或者接受其實習的律師事務所負責人到場旁聽。


                第六章 監督管理


  第二十五條 參加考核的實習人員應當遵守考核紀律,不得弄虛作假或者采用其他不正當手段騙取考核合格意見。

  實習人員憑不實、虛假《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當手段通過市律師協會考核的,市律師協會應當撤銷對該實習人員出具的考核合格意見,該實習人員已進行的實習無效,并給予兩年內不得再次申請實習的處分;情節嚴重的,給予五年內不得再次申請實習的處分。

  前款規定情形的處理發生在實習人員已獲準律師執業之后的,市律師協會應當同時將處理決定通報市司法行政部門,由司法行政部門根據《中華人民共和國律師法》第九條和第四十九條的相關規定,撤銷準予執業的決定,并注銷被準予執業人員的律師執業證書;或給予停止執業六個月以上一年以下的處罰,可以處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,由司法行政部門吊銷其律師執業證書。

  第二十六條 實習考核委員會和面試考核小組成員、律師協會工作人員及其實習考核工作參與人,應當嚴格履行工作職責,保證實習考核過程與考核結果客觀、公平、公正,不得徇私舞弊或者采用其他不正當手段妨礙實習考核工作順利進行。對考核工作中接觸到的案件材料等信息,應當予以保密。


                 第七章 附則


  第二十七條 在天津市內申請擔任法律援助律師、公職律師和公司律師人員的實習考核,參照本規則執行。

  第二十八條 本規則施行后,天津市律師協會此前作出的相關規定與本規則相抵觸的,以本規則為準。

  第二十九條 本規則由市律師協會理事會負責解釋,報天津市司法局和全國律師協會備案。

  第三十條 本辦法自2016年10月1日起公布,自2017年1月1日起施行。



*附件列表(點擊下載)


附件一:實習人員面試考核流程

附件二:實習人員面試考核評分標準


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